Θεοδώρα Τζάκρη: Διατήρηση της Πέλλας ως παραμεθορίου και προβληματικού Νομού

Επιστολή της Βουλευτή Θ. Τζάκρη στον Γεν. Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας Θράκης για Διατήρηση του Ν. Πέλλας ως παραμεθορίου και προβληματικού στο σύνολό του

Τη διατήρηση του χαρακτηρισμού του Ν. Πέλλας ως παραμεθορίου και προβληματικού τύπου Α’ στο σύνολό του ζητά με επιστολή της προς το Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας Θράκης κ. Ε. Σώκο η βουλευτής του νομού μας κ. Θ. Τζάκρη.

Η κ. Τζάκρη στην επιστολή της αναφέρει ότι ο νομός Πέλλας από το 2007 χαρακτηρίστηκε παραμεθόριος και προβληματικός τύπου Α΄ στο σύνολό του, λαμβανομένων υπόψη των ειδικότερων συνθηκών υπό τις οποίες αυτός τελούσε, όπως η γεωγραφική και γεωφυσική του θέση και το διαρκώς μειούμενο κατά κεφαλήν εισόδημα των κατοίκων του, δεδομένου ότι ο νομός μας γειτνιάζει με την Π.Γ.Δ.Μ., είναι σε μεγάλη έκταση ορεινός, είναι αποβιομηχανοποιημένος, η ανεργία βρίσκεται στα ύψη, οι αγρότες μας επιδοτούνται με εξισωτική αποζημίωση μειονεκτικών περιοχών και βρισκόταν στην προτελευταία θέση πανελληνίως σε ότι αφορά το φορολογητέο εισόδημα των κατοίκων του, ήτοι ήταν ένας από τους φτωχότερους νομούς της χώρας, προκειμένου να τύχει των πλεονεκτημάτων που απορρέουν από τον χαρακτηρισμό αυτό και θα λειτουργούσαν ως κίνητρα παραμονής και προσέλκυσης υπαλλήλων, υπηρεσιών, αλλά και επενδύσεων σε αυτόν, με σκοπό την ανάπτυξη της περιοχής μας.

Η βουλευτής επισημαίνει επίσης στην επιστολή της ότι...

...οι λόγοι και οι συνθήκες που οδήγησαν το 2007 στον χαρακτηρισμό του νομού μας ως παραμεθόριου και προβληματικού τύπου Α’ στο σύνολό του, όχι μόνο εξακολουθούν να υφίστανται, αλλά έχουν επιδεινωθεί, δεδομένου ότι η οικονομική ύφεση της τάξεως του 7% που πλήττει την χώρα μας για πέμπτη συνεχόμενη χρονιά αφορά και στο νομό μας. Η πολιτική της ταχείας προσαρμογής που ακολουθήθηκε τα προηγούμενα χρόνια, ώστε να αποφευχθεί ο κίνδυνος της χρεωκοπίας και της εξόδου της χώρας μας από τη ζώνη του ευρώ, έχει οδηγήσει σε μείωση τουλάχιστον κατά 20% των εισοδημάτων των δημοσίων υπαλλήλων, η οποία σε συνδυασμό με την αύξηση της τιμής του πετρελαίου θέρμανσης έχει οδηγήσει τους υπαλλήλους στα όριά τους. Επιπλέον ο νομός Πέλλας εξακολουθεί μέχρι σήμερα να παραμένει στις χαμηλότερες βαθμίδες φορολογητέου εισοδήματος και να είναι ένας από τους φτωχότερους νομούς της χώρας, το ποσοστό ανεργίας εξακολουθεί να καταλαμβάνει τις υψηλότερες θέσεις στη χώρα και η αποβιομηχάνισή του συνεχίζεται ραγδαία.

Η κ. Τζάκρη αναφέρει επίσης ότι συντρέχουν όλοι οι λόγοι για τη διατήρηση του χαρακτηρισμού του νομού μας ως παραμεθόριου και προβληματικού στο σύνολό του, ώστε να συμπεριληφθεί ολόκληρος στην προβλεπόμενη κοινή υπουργική απόφαση για τον χαρακτηρισμό των απομακρυσμένων παραμεθόριων και προβληματικών περιοχών για την χορήγηση του αντίστοιχου επιδόματος στους υπηρετούντες στις υπηρεσίες που εδρεύουν σε αυτές υπαλλήλους. Τονίζει δε ότι σε διαφορετική περίπτωση, με τον αποχαρακτηρισμό του νομού μας ως παραμεθορίου και προβληματικού στο σύνολό του και την κατάργηση όλων των ειδικών ευεργετημάτων για την προσέλκυση υπαλλήλων σε παραμεθόριες περιοχές που αυτός ο αποχαρακτηρισμός συνεπάγεται, αίρονται όλα τα κίνητρα για την παραμονή και την προσέλκυση υπαλλήλων στις υπηρεσίες του νομού, γεγονός το οποίο, σε συνδυασμό με τον περιορισμό των προσλήψεων, θα οδηγήσει σε μείωση του ανθρώπινου δυναμικού που υπηρετεί στις υπηρεσίες του νομού μας, στην αποδυνάμωση αυτών, με άμεσες συνέπειες στην ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες. Επιπλέον η μη χορήγηση του επιδόματος συρρικνώνει ακόμη περισσότερο το εισόδημα των υπαλλήλων του νομού μας, γεγονός το οποίο έχει επιπτώσεις όχι μόνο στους ίδιους και τις οικογένειές τους, αλλά και γενικότερα στην οικονομία της περιοχής μας, εφόσον συρρικνώνει ακόμη περισσότερο την αγοραστική τους ικανότητα, με συνέπεια να πληγούν και οι τοπικοί επαγγελματίες, εντείνοντας την ήδη βαθιά ύφεση που επικρατεί στην αγορά.

Κλείνοντας την επιστολή της η βουλευτής ζητά από τον Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων που του χορηγήθηκαν με τη σχετική εγκύκλιο του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης να λάβει σοβαρά υπόψη του όλα τα παραπάνω και στην πρότασή του να προτείνει το σύνολο των πόλεων και των χωριών του νομού Πέλλας για την χορήγηση του επιδόματος απομακρυσμένων παραμεθόριων περιοχών, ώστε να μην συμβάλλει στην περαιτέρω αποδυνάμωση, τον οικονομικό μαρασμό και την ερήμωση του νομού μας.

Το πλήρες κείμενο της επιστολής της κ. Τζάκρη έχει ως εξής:

Κύριε Γενικέ,

Όπως γνωρίζετε, με το α.π. ΔΙΔΑΔ/Φ.48/51/οικ.13129/7-6-2012 έγγραφο της Δ/νσης Διοίκησης Ανθρώπινου Δυναμικού του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης το ανωτέρω Υπουργείο ζητεί από τους Γενικούς Γραμματείς των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων να προτείνουν αιτιολογημένα -και με σειρά προτεραιότητας- πόλεις ή χωριά ως προς την αναγκαιότητα χορήγησης του επιδόματος παραμεθορίων περιοχών, αρκεί να πληρούν οι περιοχές αυτές ένα τουλάχιστον από τα τρία κριτήρια που η εγκύκλιος αυτή καθορίζει, ήτοι:

• Να βρίσκονται στην παραμεθόριο ζώνη της χώρας, και συγκεκριμένα στους νομούς Ξάνθης, Ροδόπης, Έβρου, στα νησιά του Βορείου Αιγαίου (περιφέρεια Βορείου Αιγαίου), στα Δωδεκάνησα, ή απέχουν 20 χιλ. από τα σύνορα με την Αλβανία, την Π.Γ.Δ.Μ. και την Βουλγαρία.

• Βρίσκονται σε μεγάλη απόσταση από αστικά κέντρα, σε συνδυασμό και με συνθήκες δύσκολης πρόσβασης σε σχολεία Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης καθώς και μονάδες υγειονομικής περίθαλψης (νοσοκομεία) ή υφίστανται άλλοι γεωφυσικοί παράγοντες (π.χ. υψόμετρο).

• Ειδικότερα για τις πόλεις και τα χωριά που βρίσκονται σε νησιά, με εξαίρεση όσα βρίσκονται σε νησιά με μεγάλη γεωγραφικά έκταση και δεν ανήκουν στα νησιά του Βορείου Αιγαίου και τα Δωδεκάνησα, κριτήριο θα αποτελέσει τόσο η δυσχέρεια πρόσβασης λόγω μη ύπαρξης συχνών δρομολογίων πλοίων, όσο και άλλοι γεωφυσικοί παράγοντες.

Η υπόδειξη αυτή από τους Γενικούς Γραμματείς των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων θα αποτελέσει την βάση για την έκδοση της κοινής Υπουργικής απόφασης για τον καθορισμό των απομακρυσμένων παραμεθόριων και προβληματικών περιοχών για την χορήγηση του αντίστοιχου επιδόματος στους υπηρετούντες υπαλλήλους στις υπηρεσίες που εδρεύουν στις περιοχές αυτές, σύμφωνα με το άρθρο 15 παρ. 2 του ν. 4024/2011.

Κύριε Γενικέ, ο νομός Πέλλας από το 2007 χαρακτηρίστηκε παραμεθόριος και προβληματικός τύπου Α΄ στο σύνολό του, λαμβανομένων υπόψη των ειδικότερων συνθηκών υπό τις οποίες αυτός τελούσε, όπως η γεωγραφική και γεωφυσική του θέση και το διαρκώς μειούμενο κατά κεφαλήν εισόδημα των κατοίκων του, δεδομένου ότι ο νομός μας γειτνιάζει με την Π.Γ.Δ.Μ., είναι σε μεγάλη έκταση ορεινός, είναι αποβιομηχανοποιημένος, η ανεργία βρίσκεται στα ύψη, οι αγρότες μας επιδοτούνται με εξισωτική αποζημίωση μειονεκτικών περιοχών και βρισκόταν στην προτελευταία θέση πανελληνίως σε ότι αφορά το φορολογητέο εισόδημα των κατοίκων του, ήτοι ήταν ένας από τους φτωχότερους νομούς της χώρας, προκειμένου να τύχει των πλεονεκτημάτων που απορρέουν από τον χαρακτηρισμό αυτό και θα λειτουργούσαν ως κίνητρα παραμονής και προσέλκυσης υπαλλήλων, υπηρεσιών, αλλά και επενδύσεων σε αυτόν, με σκοπό την ανάπτυξη της περιοχής μας.

Με την παρούσα επιστολή μου επιθυμώ να σας γνωρίσω ότι οι λόγοι και οι συνθήκες που οδήγησαν το 2007 στον χαρακτηρισμό του νομού μας ως παραμεθόριου και προβληματικού τύπου Α’ στο σύνολό του, όχι μόνο εξακολουθούν να υφίστανται, αλλά έχουν επιδεινωθεί, δεδομένου ότι η οικονομική ύφεση της τάξεως του 7% που πλήττει τη χώρα μας για πέμπτη συνεχόμενη χρονιά αφορά και το νομό μας.

Πιο συγκεκριμένα:

Η πολιτική της ταχείας προσαρμογής που ακολουθήθηκε τα προηγούμενα χρόνια, ώστε να αποφευχθεί ο κίνδυνος της χρεωκοπίας και της εξόδου της χώρας μας από τη ζώνη του ευρώ, έχει οδηγήσει σε μείωση τουλάχιστον κατά 20% των εισοδημάτων των δημοσίων υπαλλήλων, η οποία σε συνδυασμό με την αύξηση της τιμής του πετρελαίου θέρμανσης έχει οδηγήσει τους υπαλλήλους στα όριά τους.

Επιπλέον ο νομός Πέλλας εξακολουθεί μέχρι σήμερα να παραμένει στις χαμηλότερες βαθμίδες φορολογητέου εισοδήματος και να είναι ένας από τους φτωχότερους νομούς της χώρας, το ποσοστό ανεργίας εξακολουθεί να καταλαμβάνει τις υψηλότερες θέσεις στη χώρα και η αποβιομηχάνιση συνεχίζεται ραγδαία.

Επομένως συντρέχουν όλοι οι λόγοι για τη διατήρηση του χαρακτηρισμού του νομού μας ως παραμεθόριου και προβληματικού στο σύνολό του, ώστε να συμπεριληφθεί ολόκληρος στην προβλεπόμενη από τις ως άνω διατάξεις κοινή υπουργική απόφαση για τον χαρακτηρισμό των απομακρυσμένων παραμεθόριων και προβληματικών περιοχών για την χορήγηση του αντίστοιχου επιδόματος στους υπηρετούντες στις υπηρεσίες που εδρεύουν σε αυτές υπαλλήλους.

Σε διαφορετική περίπτωση, με τον αποχαρακτηρισμό του νομού μας ως παραμεθορίου και προβληματικού στο σύνολό του και την κατάργηση όλων των ειδικών ευεργετημάτων για την προσέλκυση υπαλλήλων σε παραμεθόριες περιοχές που αυτός ο αποχαρακτηρισμός συνεπάγεται, αίρονται όλα τα κίνητρα για την παραμονή και την προσέλκυση υπαλλήλων στις υπηρεσίες του νομού, γεγονός το οποίο σε συνδυασμό με τον περιορισμό των προσλήψεων, θα οδηγήσει σε μείωση του ανθρώπινου δυναμικού που υπηρετεί στις υπηρεσίες του νομού μας, στην αποδυνάμωση αυτών, με άμεσες συνέπειες στην ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες.

Επιπλέον η μη χορήγηση του επιδόματος συρρικνώνει ακόμη περισσότερο το εισόδημα των υπαλλήλων του νομού μας, γεγονός το οποίο έχει επιπτώσεις όχι μόνο στους ίδιους και τις οικογένειές τους, αλλά και γενικότερα στην οικονομία της περιοχής μας, εφόσον συρρικνώνει ακόμη περισσότερο την αγοραστική τους ικανότητα, με συνέπεια να πληγούν και οι τοπικοί επαγγελματίες, εντείνοντας την ήδη βαθιά ύφεση που επικρατεί στην αγορά.

Είμαι βέβαιη ότι θα λάβετε σοβαρά υπόψη σας όλα τα παραπάνω κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων που σας χορηγήθηκαν με την παραπάνω εγκύκλιο και στην πρότασή σας θα προτείνετε το σύνολο των πόλεων και των χωριών του νομού Πέλλας για την χορήγηση του επιδόματος απομακρυσμένων - παραμεθόριων περιοχών, ώστε να μην συμβάλλετε περαιτέρω στην μεγαλύτερη αποδυνάμωση, οικονομικό μαρασμό και ερήμωση του νομού μας, γεγονός το οποίο θα είχε απρόβλεπτες συνέπειες για τους κατοίκους του.