Τζαμτζής: Τροπολογία για την δικαιολόγηση των απουσιών των μαθητών

Τροπολογία κατέθεσε ο Βουλευτής Πέλλας κ. Ιορδάνης Τζαμτζής

Τροπολογία κατέθεσε ο Βουλευτής Πέλλας κ. Ιορδάνης Τζαμτζής με στόχο να εξαλειφθούν οι ουσιαστικές διαφορές σχετικά με την δικαιολόγηση των απουσιών των μαθητών μεταξύ των ΕΠΑΛ ( Επαγγελματικά Λύκεια) και των ΓΕΛ (Γενικά Λύκεια), κάτι που έχει δημιουργήσει σοβαρότατα προβλήματα στο 2Ο Γενικό Λύκειο Γιαννιτσών.

Στην τροπολογία ο κ. Τζαμτζής αναφέρει τα εξής:

"Οργάνωση και λειτουργία Ιδρύματος Νεολαίας και Δια Βίου Μάθησης του Εθνικού Οργανισμού Πιστοποίησης Προσόντων και Επαγγελματικού Προσανατολισμού και άλλες διατάξεις".

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Σύμφωνα με το (άρθρο 3 παρ. 3 και 5 του π.δ. 485/1983), για να δικαιολογηθούν απουσίες μαθητών:

α) αν μεν πρόκειται για απουσίες πάνω από δύο ημέρες, οφείλει ο γονέας να προσκομίσει ιατρική βεβαίωση μέσα σε 10 ημέρες από την επιστροφή του μαθητή στο Σχολείο,

β) αν δε πρόκειται για απουσίες δύο ημερών (προσοχή: όχι μέχρι δύο ημερών, αλλά δύο ημερών) αρκεί ενυπόγραφο σημείωμα του γονέα, που προσκομίζεται μέσα σε 10 ημέρες μετά την επάνοδο του μαθητή στο σχολείο.

Δεν θεωρούνται δικαιολογημένες απουσίες μαθητών που πραγματοποιούνται χωρίς την άδεια του Διευθυντή του σχολείου σε ώρες του ημερήσιου προγράμματος, μεμονωμένες ή συνεχείς.

Στην καθημερινή πράξη δημιουργούνται προβλήματα, που δεν αντιμετωπίζονται από τις παραπάνω διατάξεις, με αποτέλεσμα οι διδάσκοντες, λόγω των αδυναμιών ή κενών του νόμου, να βρίσκονται εκτεθειμένοι, όπως συνέβη και με τους σαράντα καθηγητές του 2ου ΓΕ.Λ. Γιαννιτσών.

Αναλυτικά αναφέρω ότι:

α) Για τη δικαιολόγηση απουσίας μιας ημέρας ή κάποιων ωρών ή μονόωρη απουσίας εξακολουθεί να ισχύει η δεκαήμερη προθεσμία; Από ποια διάταξη προκύπτει αυτό;

β) Επανειλημμένες μονόωρες απουσίες, μη συνεχόμενες, οφειλόμενες σε χρόνια ασθένεια: πότε λήγει η δεκαήμερη προθεσμία; Μετά από κάθε μονόωρη απουσία; Αυτή είναι η βούληση του νομοθέτη;

γ) Απουσίες στο τέλος της σχολικής χρονιάς, οπότε η δεκαήμερη προθεσμία λήγει μετά το τέλος της χρονιάς: Ο γονέας μπορεί να κάνει χρήση του δεκαημέρου, για να δικαιολογήσει απουσίες (πότε; αφού έχει λήξει το σχολικό έτος;) ή γι’ αυτόν το δεκαήμερο καταργείται;

δ) Δικαιολογημένες ωριαίες απουσίες με άδεια του Διευθυντή Απουσία ωριαία για λόγους υγείας (κοιλόπονος, κεφαλόπονος, ξαφνική αδιαθεσία κ.λπ.). - Πρώτη ώρα μαθημάτων: Ο μαθητής δεν μπορεί να πάρει άδεια, αφού δεν βρίσκεται στο σχολείο, παρά μόνο εκ των υστέρων έγκριση. Ο νόμος όμως δεν μιλάει για έγκριση αλλά για άδεια. Δεν μπορεί να δικαιολογηθεί αυτή η απουσία; - Άρνηση του Διευθυντή να δώσει άδεια. Τι συμβαίνει στην περίπτωση αυτή; Η απουσία θα μείνει αδικαιολόγητη, παρόλο που αντικειμενικά πρέπει να δικαιολογηθεί;

ε) Το άρθρο 3 παρ. 5 π.δ. 485/1983 ορίζει ότι για την πρώτη και την τελευταία ώρα είναι δυνατόν να δικαιολογηθούν απουσίες οφειλόμενες σε σοβαρούς αντικειμενικούς λόγους (ενδεικτικά τοπικές συνθήκες, καιρός, συγκοινωνίες κ.λπ.), προφανώς χωρίς δικαιολογητικά. Αν υπάρχουν σοβαροί υποκειμενικοί λόγοι (π.χ. κινητικά προβλήματα) και έλλειψη των κατάλληλων υποδομών στο σχολείο (π.χ. ράμπα), δεν μπορούν να δικαιολογηθούν τέτοιες μονόωρες απουσίες;

στ) Η εγκύκλιος Υπ. Παιδείας Γ2/2798/12-4-2001, που θεωρεί δικαιολογημένες τις μεμονωμένες απουσίες για λόγους υγείας, εφόσον υπάρχει ιατρική βεβαίωση και άδεια του Διευθυντή, εξακολουθεί να ισχύει μετά το π.δ. 60/2006; Και τι συμβαίνει αν αρνείται την άδεια ο Διευθυντής;

ζ) Επίσης, η εγκύκλιος Υπ. Παιδείας Γ2/6032/1986 (εξακολουθεί να ισχύει;), που ορίζει ότι εκπρόθεσμες αιτήσεις και δικαιολογητικά γίνονται δεκτά, πρωτοκολλούνται και κρίνονται από τον Σύλλογο Διδασκόντων στο τέλος της χρονιάς κατά τις κείμενες διατάξεις, ποιο νόημα έχει, αν θεωρείται δεδομένο ότι τα εκπρόθεσμα δικαιολογητικά δεν λαμβάνονται ούτως ή άλλως υπόψη; Ποιος ο λόγος τότε να τίθενται υπό την κρίση του Σ.Δ. στο τέλος της χρονιάς.

η) Το ίδιο ερώτημα ανακύπτει και για το άρθρο 32 παρ. 2 του π.δ. 50/2008 για τα ΕΠΑΛ, που προβλέπει την ίδια ρύθμιση, η οποία όμως δεν υπάρχει για τα ΓΕ.Λ.. Είναι δυνατό το ίδιο ζήτημα να ρυθμίζεται διαφορετικά σε δύο σχολεία, που παρέχουν τίτλους σπουδών ίσης αξίας;

Πρέπει λοιπόν να μπορεί ο σύλλογος διδασκόντων του σχολείου, αποφασίζοντας σχετικά με τη δικαιολόγηση απουσιών μαθητών, να κάνει δεκτά ή να απορρίπτει εκπρόθεσμα δικαιολογητικά:

α) ιατρικές βεβαιώσεις

β) αιτήσεις - βεβαιώσεις κηδεμόνων

που προσκομίστηκαν μετά από 10 εργάσιμες ημέρες από την επιστροφή του μαθητή στο σχολείο, εξετάζοντας κάθε περίπτωση αναλυτικά και χωριστά και έχοντας τη δυνατότητα να συγχωρήσει την εκπρόθεσμη υποβολή τους με αιτιολογημένη απόφασή του.

Ακομη πρέπει να προβλέπεται ο σύλλογος καθηγητών σύμφωνα με το ΠΔ 104/1979* εκτός των μαθημάτων της Φυσικής Αγωγής και της Μουσικής να δικαιολογεί και για τα υπόλοιπα μαθήματα απουσίες μαθητών για λόγους υγείας, με ιατρική βεβαίωση ή χωρίς ιατρική βεβαίωση αν η πάθηση είναι εμφανής και μη χρήζουσα απόδειξης:

α) για μεμονωμένες ή συνεχείς ώρες ημερήσιου προγράμματος και χωρίς την άδεια του Δ/ντή (αν δεν καταχωρίστηκε σχετική παρατήρηση στο ημερήσιο δελτίο απουσιών π.χ. επειδή από αμέλεια δεν ζητήθηκε άδεια ή από αμέλεια δεν καταχωρίστηκε σχετική παρατήρηση), εφόσον εξετάζοντας κάθε περίπτωση αναλυτικά και χωριστά ο σύλλογος κρίνει ότι αδικούνται άλλως οι μαθητές από υπαιτιότητα του σχολείου

β) για πρώτες ώρες εφόσον δικαιολογείται η μη έγκαιρη προσέλευση στο σχολείο (κινητικά προβλήματα–αναπηρία).

ΣΑΣ ΠΑΡΑΘΕΤΩ ΤΟ ΣΧΕΤΚΟ ΠΔ * ΠΔ 104/1979 - Άρθρο 22

«Παρ. 1. Κηδεμών μαθητού κωλυομένου δια λόγους υγείας παθήσεως, μονίμου ή παροδικής, ή ειδικής μειονεξίας να μετάσχει στο μάθημα της Φυσικής Αγωγής ή της Μουσικής δύναται να ζητήση την εξαίρεσιν του μαθητού εκ τινος των μαθημάτων τούτων δι’ αιτήσεώς του.

Η αίτησις αύτη συνοδευομένη υποχρεωτικώς και υπό ιατρικής βεβαιώσεως κρατικού ιατρού ή ιατρού ασφαλιστικού του φορέως διαλαμβανούσης τους λόγους και την διάρκειαν της αιτουμένης απαλλαγής, υποβάλλεται εις τον Διευθυντήν του σχολείου εντός πέντε ημερών από της ενάρξεως των μαθημάτων ή της εμφανίσεως της παθήσεως ή της μετ΄ ασθένειαν επανόδου του μαθητού εις το σχολείον.

Παρ.2. Επί της κατά την προηγούμενην παράγραφον αιτήσεως αποφαίνεται ο Δ/ντής μετά του κατά περίπτωσιν αρμοδίου διδάσκοντος καθηγητού, συντασσομένης σχετικής πράξεως εις το βιβλίον πράξεων του Συλλόγου των Διδασκόντων. Εν αμφιβολία ο μαθητής παραπέμπεται εις την αρμόδιαν σχολιατρικήν υπηρεσίαν.

Η βεβαίωσις της προηγουμένης παραγράφου δεν απαιτείται εις τας περιπτώσεις η πάθησις είναι εμφανής μη χρήζουσα αποδείξεως.

Η ισχύς της κατά τα ανωτέρω απαλλαγής αφορώσης εις ολόκληρον το διδακτικόν έτος ή τμήμα αυτού άρχεται από της ενάρξεως των μαθημάτων ή της εμφανίσεως της ασθενείας προσηκόντως βεβαιουμένης». Προτεινόμενη Ρύθμιση… Αρθρο…

Η ρύθμιση που ισχύει για τα ΕΠΑΛ με το ΠΔ 50/08 (αρ. 32) να ισχύει και για τα Γ.Ε.Λ., καθόσον πρόκειται για ισότιμα Λύκεια.

Στο ΠΔ 104/1979* ο Σύλλογος καθηγητών εκτός των μαθημάτων της Φυσικής Αγωγής και της Μουσικής να δύναται να δικαιολογεί και για τα υπόλοιπα μαθήματα απουσίες μαθητών για λόγους υγείας, με ιατρική βεβαίωση ή χωρίς ιατρική βεβαίωση αν η πάθηση είναι εμφανής και μη χρήζουσα απόδειξης.

ΑΘΗΝΑ, 14 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2012

Ο BOΥΛΕΥΤΗΣ

ΙΟΡΔΑΝΗΣ ΤΖΑΜΤΖΗΣ