Προβλήματα στη διαδικασία επιστροφής του ΦΠΑ στους αγρότες

 

Το πλήρες κείμενο της ερώτησης της κ. Τζάκρη

Ερώτηση της Θ. Τζάκρη στη Βουλή για τα προβλήματα στην διαδικασία επιστροφής του ΦΠΑ στους αγρότες.

Την έκδοση νέας διευκρινιστικής απόφασης επί της φετινής εγκύκλιου του Υπουργείου Οικονομικών για την επιστροφή του ΦΠΑ στους αγρότες, ώστε σε περιπτώσεις που η αξία της αγροτικής παραγωγής που αναγράφεται στην δήλωση καλλιέργειας ΟΣΔΕ-ΕΛΓΑ είναι μικρότερη της πραγματικής αξίας που εγγράφεται στην δήλωση επιστροφής ΦΠΑ, αποκλίνει όμως ελάχιστα αυτής, με μια διαφορά της τάξεως των 2.000-3.000 ευρώ (που αντιστοιχεί σε επιστροφή ΦΠΑ 120-180 ευρώ), να μην απορρίπτεται η αίτηση και να προχωρά η διαδικασία επιστροφής του ΦΠΑ, καθώς στις περιπτώσεις αυτές δεν υπάρχει το στοιχείο του δόλου, από τη στιγμή μάλιστα που και η υποβολή της δήλωσης καλλιέργειας ΟΣΔΕ-ΕΛΓΑ προηγείται της συγκομιδής της αγροτικής παραγωγής, ζητά με ερώτησή της στη Βουλή προς τον υπουργό Οικονομικών η βουλευτής του ΠΑΣΟΚ κ. Θ. Τζάκρη.

Όπως αναφέρει στην ερώτησή της η βουλευτής, σε αντίθετη περίπτωση το 50% των αιτήσεων επιστροφής ΦΠΑ αναμένεται, σύμφωνα με στοιχεία από την μέχρι τώρα διαδικασία ελέγχου των σχετικών αιτήσεων από τις αρμόδιες ΔΟΥ, να απορριφθούν εξαιτίας του λόγου αυτού, καθώς σύμφωνα με την υφιστάμενη εγκύκλιο ακόμα και για ελάχιστες αποκλίσεις της τάξεως των 50 ευρώ οι αιτήσεις εισάγονται στην διαδικασία του προσωρινού φορολογικού ελέγχου (κι αν κριθεί απαραίτητο και σε τακτικό έλεγχο), με αποτέλεσμα οι παραγωγοί να πάρουν την επιστροφή του ΦΠΑ ακόμη και 6 μήνες μετά. Ήδη μάλιστα στην ΔΟΥ Γιαννιτσών περίπου 3.000 αιτήσεις επιστροφής ΦΠΑ έχουν εισαχθεί στη διαδικασία του ελέγχου για το λόγο αυτό. Επιπλέον η κ. Τζάκρη επισημαίνει ότι το Υπουργείο Οικονομικών πρέπει να λάβει υπόψη του πού θα βρεθούν οι επιπλέον ελεγκτές για να προβούν στον έλεγχο των δηλώσεων αυτών, που εμφανίζουν ελάχιστη απόκλιση, έγκαιρα.

Το πλήρες κείμενο της ερώτησης της κ. Τζάκρη έχει ως εξής:

«Κύριε Υπουργέ,

Όπως γνωρίζετε, με την υπ’ αριθ. ΠΟΛ 1066/2-4-2013 απόφαση που εξέδωσε ο Υφυπουργός Οικονομικών Γ. Μαυραγάνης και σύμφωνα με το άρθρο 5 που αφορά στις ενέργειες των ΔΟΥ για την παραλαβή και τον έλεγχο των αιτήσεων επιστροφής και την διαδικασία καταβολής του επιστρεφόμενου ποσού ΦΠΑ στους αγρότες και συγκεκριμένα την παρ. 4 αυτού «Με βάση το ηλεκτρονικό αρχείο του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων ή του εξουσιοδοτημένου από το ΥΠΑΑΤ εποπτευόμενου Οργανισμού που αναρτάται στο INTRANET από την ΓΓΠΣ, οι αρμόδιες ΔΟΥ προβαίνουν σε σύγκριση του συνόλου των ακαθαρίστων εσόδων που προκύπτουν από τα φορολογικά παραστατικά της αίτησης επιστροφής με την συνολική αξία της αγροτικής παραγωγής κάθε δικαιούχου που περιλαμβάνεται στο εν λόγω αρχείο και

α) εφόσον το συνολικό ποσό των ακαθαρίστων εσόδων που προκύπτει από τα φορολογικά παραστατικά της αίτησης επιστροφής δεν υπερβαίνει την συνολική κανονική αξία της αγροτικής παραγωγής του αιτούντος, πραγματοποιούν την επιστροφή χωρίς περαιτέρω έλεγχο, εντός μηνός από την υποβολή της αίτησης…

β) Σε αντίθετη περίπτωση η επιστροφή πραγματοποιείται μετά από προσωρινό φορολογικό έλεγχο κι αν κριθεί απαραίτητο μετά από τακτικό έλεγχο».

Από τις διατάξεις της παραπάνω απόφασης προκύπτει πως εφόσον η κανονική αξία της αγροτικής παραγωγής που υποβάλει ο παραγωγός στην δήλωση καλλιέργειας ΟΣΔΕ- ΕΛΓΑ είναι μικρότερη από την αξία που προκύπτει από τα φορολογικά παραστατικά (τιμολόγια) της αίτησης επιστροφής, η αίτηση του παραγωγού αυτού απορρίπτεται, μπαίνει στον έλεγχο και η επιστροφή του ΦΠΑ συντελείται εφόσον πραγματοποιηθεί ο έλεγχος, μετά από ένα εξάμηνο.

Στην παραπάνω διάταξη δεν προβλέπεται όμως καμία δυνατότητα απόκλισης, έστω και της τάξεως των 2.000-3.000 ευρώ, που αντιστοιχεί σε επιστροφή ΦΠΑ 120-180 ευρώ στον αγρότη, μεταξύ της κανονικής αξίας που αναφέρεται στην δήλωση καλλιέργειας ΟΣΔΕ - ΕΛΓΑ που υποβάλει αυτός (ΤΕΛΝΕΤ) και της πραγματικής αξίας που εμφανίζεται στην αίτησης επιστροφής ΦΠΑ, με αποτέλεσμα ακόμη και σε περιπτώσεις ελάχιστης απόκλισης μεταξύ αυτών των δύο, ήτοι της τάξεως των 50 ευρώ λιγότερο που εγγράφεται στην δήλωση καλλιέργειας, η δήλωση επιστροφής ΦΠΑ του παραγωγού να απορρίπτεται, να εισέρχεται στον έλεγχο και ο παραγωγός να παίρνει την επιστροφή του ΦΠΑ ακόμη και 6 μήνες μετά.

Ήδη μάλιστα στην ΔΟΥ Γιαννιτσών περίπου 3.000 αιτήσεις επιστροφής ΦΠΑ έχουν απορριφθεί εξ αυτού και μόνο του λόγου. Υπολογίζεται μάλιστα ότι το 50% των φετινών δηλώσεων επιστροφής ΦΠΑ σε όλες τις ΔΟΥ της χώρας θα απορριφθούν για τον λόγο αυτό, χωρίς το Υπουργείο Οικονομικών να λαμβάνει υπόψη του που θα βρεθούν οι επιπλέον ελεγκτές για να προβούν στον έλεγχο των δηλώσεων αυτών.

Επίσης, όπως αντιλαμβάνεσθε, στις περιπτώσεις που η απόκλιση είναι ελάχιστη, δεν υπάρχει το στοιχείο του δόλου, από τη στιγμή μάλιστα που και η υποβολή της δήλωσης καλλιέργειας ΟΣΔΕ-ΕΛΓΑ προηγείται της συγκομιδής της αγροτικής παραγωγής.

Για τους λόγους αυτούς, ερωτάσθε κ. Υπουργέ:

Προτίθεσθε να προβείτε στην έκδοση διευκρινιστικής προς την ΠΟΛ 1066/2-4-2013 απόφασης που θα αποσταλεί προς τις ΔΟΥ ώστε σε περιπτώσεις ελάχιστης απόκλισης της τάξεως των 2.000-3.000 ευρώ, που αντιστοιχεί σε επιστροφή ΦΠΑ 120-130 ευρώ, μεταξύ της κανονικής αξίας της παραγωγής που αναγράφεται στην δήλωση καλλιέργειας ΟΣΔΕ-ΕΛΓΑ και της πραγματικής αξίας που εγγράφεται στην δήλωση επιστροφής ΦΠΑ, να μην απορρίπτεται η αίτηση και να προχωρά η διαδικασία, διότι άλλως το 50% των αιτήσεων ΦΠΑ θα απορριφθούν εξ’ αυτού και μόνο του λόγου, με ότι αυτό συνεπάγεται για τους παραγωγούς, οι οποίοι σ’ αυτή την δύσκολη συγκυρία θα υποβληθούν σε μια επιπλέον ταλαιπωρία;».