Ραγδαίες εξελίξεις στον συνδυασμό του Χρ. Μπάτση: Απειλές για διαγραφή και υπόγειες κόντρες με το βλέμμα στραμμένο... στο 2028

Εκρηκτικό είναι το κλίμα στην παράταξη της μείζονος αντιπολίτευσης του Δήμου Αλμωπίας.

Οι πληροφορίες αναφέρουν, ότι η παράταξη του Χρήστου Μπάτση έχει εισέλθει σε μια περίοδο παρατεταμένης εσωστρέφειας. Πρώτοι σας είχαμε ενημερώσει για τις τεταμένες σχέσεις μεταξύ του πρώην Δημάρχου και του Δημοτικού Συμβούλου Δημήτρη Γιάντση. Τα χαμόγελα στην πρόσφατη Συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου, έκαναν πολλούς να θεωρήσουν πως η κατάσταση έχει ομαλοποιηθεί. Ωστόσο, οι καλά γνωρίζοντες ξέρουν πως όχι μόνο δεν έχουν πέσει οι τόνοι, αλλά το χάσμα μεταξύ των δύο πλευρών συνεχώς μεγαλώνει.

Οι ίδιες πληροφορίες αναφέρουν, πως τα προβλήματα δεν περιορίζονται μόνο στο πρόσωπο του κ. Γιάντση. Το κλίμα είναι γενικότερα τεταμένο, με τον κ. Μπάτση να θεωρεί, σύμφωνα με το περιβάλλον του, ότι υπονομεύεται συστηματικά από ανθρώπους που υπήρξαν στενότατοι συνεργάτες του στο παρελθόν.

Από τον Ιανουάριο είχαμε γράψει, ότι έχει υπάρξει τελεσίγραφο «Μένεις ή φεύγεις!» από τον πρώην Δήμαρχο στον πρώην Αντιδήμαρχο. Μάλιστα, τότε ο κ. Μπάτσης διεμήνυσε ότι όποιος έχει διασπαστικές τάσεις δεν έχει θέση στην δημοτική του παράταξη, με αφορμή τις πληροφορίες που ήθελαν τον κ. Γιάντση να εκφράζει το ενδιαφέρον του για να ηγηθεί συνδυασμού ως υποψήφιος Δήμαρχος.

Νεότερες πληροφορίες αναφέρουν, πως δεν αποκλείεται να δούμε ακόμα και... διαγραφές αν δεν υπάρξουν ανεξαρτητοποιήσεις από την παράταξη «Εδώ Ζούμε», με ότι αυτό συνεπάγεται για τις νέες ισορροπίες που θα δημιουργήσει στο Δημοτικό Συμβούλιο μια τέτοια εξέλιξη. Αυτό μάλιστα διαρρέεται και από μη εκλεγμένο μέλος του συνδυασμού, που ήταν και παραμένει πολύ κοντά στον Χρήστο Μπάτση.

Γρίφος παραμένει, αν το πρόβλημα εντοπίζεται μόνο σε ένα πρόσωπο ή αν θα υπάρξει ντόμινο εξελίξεων...

Τι προβλέπει η νομοθεσία για την ανεξαρτητοποίηση ή τη διαγραφή μελών δημοτικών παρατάξεων

Σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 66 του ν. 3852/2010, οι δημοτικοί σύμβουλοι δύνανται να ανεξαρτητοποιηθούν με δική τους πρωτοβουλία από τη δημοτική παράταξη στην οποία ανήκουν, μέσω υποβολής γραπτής δήλωσής τους προς το προεδρείο του οικείου δημοτικού συμβουλίου. Κατ’ αντιστοιχία με όσα γίνονται παγίως δεκτά στην περίπτωση της παραίτησης αιρετών από αξίωμα, η ανωτέρω γραπτή δήλωση πρέπει να διατυπώνεται κατά τρόπο σαφή, ώστε να προκύπτει η βούληση του δημοτικού συμβούλου να αποχωρήσει, οριστικά, από τη δημοτική παράταξη.

Επιπροσθέτως, σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 66 του ν. 3852/2010, οι δημοτικοί σύμβουλοι, εκτός του επικεφαλής της παράταξης, μπορούν να διαγραφούν από τη δημοτική παράταξη στην οποία ανήκουν. Για να λάβει χώρα η διαγραφή, εάν η δημοτική παράταξη έχει τουλάχιστον τρία μέλη, απαιτείται απόφαση της πλειοψηφίας των δύο τρίτων αυτών.

Σύμφωνα με όσα, πρόσφατα, έχουν γίνει νομολογιακά δεκτά, οι δημοτικές παρατάξεις, όταν λαμβάνουν απόφαση περί διαγραφής ή μη, μέλους του συνδυασμού, ενεργούν ως συλλογικό διοικητικό όργανο του (οικείου) δήμου διότι, το κάθε μέλος της δημοτικής παράταξης και του συνδυασμού, δεν φέρει απλώς την ιδιότητα του μέλους της, αλλά παράλληλα φέρει και το δημόσιο αξίωμα του δημοτικού συμβούλου και διότι η διαγραφή  έχει δημοσίου δικαίου έννομες συνέπειες, όπως, ιδίως, την αυτόθροη έκπτωση του διαγραφέντος από πιθανό αξίωμα από το οποίο εξυπηρετούσε δημόσιο σκοπό (π.χ. άσκηση προεδρίας δημοτικού συμβουλίου ως μέλος του συνδυασμού). Συνεπώς, οι σχετικές αποφάσεις συνιστούν εκτελεστές διοικητικές πράξεις.

Η αιτιολογία της διαγραφής, όταν ανάγεται στη συμπεριφορά του συμβούλου που διαγράφεται από την παράταξη σε σχέση με την παράταξή του, νομίμως περιέχει γενικές αναφορές, χωρίς εξειδίκευση συγκεκριμένων πραγματικών περιστατικών. Αντιθέτως, το σκέλος της αιτιολογίας της προσβαλλόμενης που αφορά στη συμπεριφορά του προς διαγραφή συμβούλου, ως δημοτικού οργάνου, πρέπει να περιέχει αναφορά σε συγκεκριμένα πραγματικά περιστατικά.

Επιπροσθέτως, σε αντιστοίχιση με την άσκηση του δικαιώματος της προηγούμενης ακρόασης, σύμφωνα με την έννοια της παρ. 2 του άρθρου 20 του Συντάγματος και του άρθρου 6 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ν. 2690/1999, Α’ 45), το προς διαγραφή μέλος της δημοτικής παράταξης, κατά τη σχετική συνεδρίαση αυτής, θα πρέπει να κληθεί, ώστε να εκθέσει τις απόψεις/ ισχυρισμούς του πριν από την έκδοση της απόφασης διαγραφής.

Επισημαίνεται ότι, για την απόφαση διαγραφής, συντάσσεται πρακτικό λήψης της, το οποίο συνιστά την εκτελεστή διοικητική πράξη, φέρει τις απαιτούμενες υπογραφές, κοινοποιείται υποχρεωτικά στον πρόεδρο του οικείου δημοτικού συμβουλίου, δίχως όμως να ελέγχεται από αυτόν, καθώς και στον διαγραφέντα σύμβουλο, ενώ προσβάλλεται ενώπιον του Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης σύμφωνα με τα άρθρα 227 και επ. του ν. 3852/2010.

Σε αμφότερες τις ανωτέρω περιπτώσεις, ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου οφείλει να ανακοινώσει την απόφαση διαγραφής ή ανεξαρτητοποίησης στο δημοτικό συμβούλιο, καθώς και να την κοινοποιήσει στην οικεία Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας Ο.Τ.Α. (μεταβατικά στην οικεία Αποκεντρωμένη Διοίκηση).